Роскомнадзор обязал крупные телеграм-каналы использовать специальный бот для регистрации в «реестре блогеров». Чем опасно и почему незаконно это требование? Его, похоже, не соблюдает и сам Роскомнадзор
Что случилось?
Официальный телеграм-канал Роскомнадзора «в связи с поступающими обращениями» заявил, что телеграм-каналы более чем с 10 тысячами подписчиков обязаны использовать телеграм-бот @Trustchannelbot для регистрации в «реестре блогеров».
После подачи заявления на регистрацию через портал «Госуслуг» необходимо обязательно из своего аккаунта в Telegram запустить специальный бот. Это единственный способ подтверждения для Telegram владения вами регистрируемым каналом. После запуска бота полученный на «Госуслугах» номер регистрации сверяется с введенным в бот. Другой процедуры подтверждения владения каналом в этой социальной сети нет.
О запуске этого бота в апреле заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. Телеграм-каналы, прошедшие регистрацию с помощью бота, получают специальную маркировку «A+» рядом со своим названием. Чтобы пройти регистрацию и получить маркировку, каналы должны добавить бота в качестве администратора.
И в чем РКН не прав? Разве есть другой способ зарегистрироваться в реестре?
Да, есть — через специальную форму на «Госуслугах». Этот вариант используют владельцы любых социальных сетей, в том числе пользователи телеграм-каналов. Например, у официальных телеграм-каналов бывшего президента России Дмитрия Медведева и даже самого Роскомнадзора нет маркировки «А+» — то есть они, судя по всему, не использовали @Trustchannelbot. Вместо этого в описании каналов есть ссылка на «Госуслуги» для проверки, что они прошли регистрацию.
При этом владельцы телеграм-каналов не должны добывать специальную маркировку «А+» для своих блогов. Это обязанность социальной сети, то есть в данном случае — компании Telegram.
В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Статья 10.6. Особенности распространения информации в социальных сетях
1. Владелец <…> информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации <…> обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности:
13) размещать на персональной странице, объем аудитории которой составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети, информацию о включении в перечень персональных страниц, указанный в части 1.2 настоящей статьи, в составе и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
Постановление правительства РФ «Об отдельных вопросах распространения информации в социальных сетях» от 28 декабря 2024 года уточняет это требование:
Правила размещения на персональной странице, объем аудитории которой составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети, информации о включении в перечень персональных страниц, объем аудитории каждой из которых составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети
1. Настоящие Правила устанавливают состав и порядок размещения владельцем социальной сети на персональной странице, объем аудитории которой составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети (далее — персональная страница), информации о включении персональной страницы в перечень персональных страниц, объем аудитории каждой из которых составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети, предусмотренный частью 1.2 статьи 10.6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — перечень).
2. Владелец социальной сети на персональной странице, включенной в перечень, размещает:
а) указание, подтверждающее включение персональной страницы в перечень, — в верхней части персональной страницы рядом с ее наименованием и в описании персональной страницы;
3. Указание, подтверждающее включение персональной страницы в перечень, представляет собой графически выделенное сообщение в виде буквы «А» и знака «плюс».
А в чем проблема с телеграм-ботом? Почему его не хотят использовать?
Любой бот, которого вы добавляете в качестве администратора в свой телеграм-канал, получает возможность выгружать списки всех ваших подписчиков.
Такие данные в теории позволяют российским властям собирать очень много данных об аудитории законопослушных телеграм-каналов. Вплоть до составления профайлов отдельных подписчиков.
Денис Дмитриев