В Госдуму внесли законопроект о передаче «пустующих квартир» в муниципальную собственность. Это что, угроза уехавшим россиянам с антивоенными взглядами?
Что случилось?
Четыре российских сенатора и один депутат Госдумы внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Они предложили:
- разрешить властям на уровне муниципалитетов во внесудебном порядке признавать квартиры в многоквартирных домах пустующими;
- передавать в муниципальную собственность те пустующие помещения, «от права собственности на которое собственник отказался»;
- расселять дома, где большинство квартир оказалось пустующими, — если они принадлежат властям, а люди там живут по договорам социального найма («с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма»).
Звучит как очередная репрессивная угроза для россиян с антивоенными взглядами, уехавших из страны. Так и есть?
Нет.
- Во-первых, законопроект лишь позволяет признавать квартиры пустующими, но не дает новых прав муниципалитетам по изъятию их у собственника. Это подтвердил и один из соавторов законопроекта.
- Во-вторых, не любое жилье, в котором длительно не живут люди, можно будет признать пустующим. Оно должно соответствовать хотя бы двум критериям из четырех предложенных авторами законопроекта.
- Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, образовавшейся за один год и более;
- Наличие задолженности по уплате имущественного налога и пеней за два налоговых периода и более;
- Отсутствие изменения показателей приборов учета потребления электрической энергии и водоснабжения за период более одного года;
- Наличие признаков, указывающих на длительное отсутствие проживающих в соответствующих жилых помещениях, а именно отсутствие или неисправность входной двери в жилое помещение, отсутствие остекления окон, отсутствие отопительных приборов вследствие хищения.
- В-третьих, закон должен применяться не по всей стране, а лишь в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Правда, в комментарии изданию «Агентство» юристка правозащитного проекта «ОВД-Инфо» Валерия Ветошкина предположила, что механизм власти могут в будущем расширить на всю страну. Но даже в таком случае муниципалитеты смогут расселять людей лишь из жилья, предоставленного по договорам социального найма. И обязаны будут заменить его другим.
Странные ограничения… А этот законопроект вообще примут?
Сложно сказать. С одной стороны, все авторы законопроекта представляют правящую партию «Единая Россия».
С другой — эксперты уже указали на возможное противоречие предложенного внесудебного механизма передачи муниципалитету пустующего помещения, «от права собственности на которое собственник отказался», и Гражданского кодекса. Сейчас подобные пустующие квартиры могут перейти в собственность муниципалитета только по решению суда — через год после признания их «бесхозяйными недвижимыми вещами» (статья 255 ГК). Непонятно, как и кем должен фиксироваться отказ собственника от пустующих помещений по новому механизму.
Денис Дмитриев