Мечтали ли вы когда-нибудь найти клад? Это вполне реально — хотя обычно и не совсем законно О том, как сделать все правильно, — в инструкции ко Дню археолога
Мечтали ли вы когда-нибудь найти клад? Это вполне реально — хотя обычно и не совсем законно О том, как сделать все правильно, — в инструкции ко Дню археолога
15 августа отмечается День археолога — и в честь этого праздника мы решили рассказать о том, как в современной России можно заняться «любительскими» раскопками. Если в последние годы вы выбирались в лес, то могли встретить там людей с металлодетекторами. С помощью этих устройств многие россияне действительно ищут под землей ценности — не только в лесах и полях, но и у себя на дачах и в огородах. При этом не все знают, что такой «металлопоиск» строго регламентирован законами — и археологам-любителям лучше изучить все нормы, чтобы не столкнуться с риском штрафа или даже уголовного преследования. В нашей инструкции — подробно о том, как правильно искать ценности и когда можно рассчитывать на вознаграждение.
Начнем с главного — насколько вообще безопасно искать ценности с металлодетектором? И что для этого нужно?
Металлодетекторы в России свободно продаются; для покупки не нужны лицензии или разрешения. Но если вы просто приобретете устройство и отправитесь «искать клады», то рискуете столкнуться с серьезными проблемами.
С появлением в продаже доступных металлодетекторов в конце 1990–2000-х годов приборный поиск породил целую субкультуру «металлопоиск». Сегодня всем желающим доступны устройства самых разных ценовых категорий — от 12 тысяч рублей до более чем 100 тысяч.
Копатели разделяются по видам деятельности:
- «по старине» (так себя называют те, кто ищет археологические ценности);
- «по войне» (кто ищет предметы времен Второй мировой войны на местах сражений);
- «по металлу» (поиск черных и цветных металлов для сдачи).
Сами энтузиасты часто оправдывают свою деятельность тем, что для археологов и музейных работников их находки якобы не представляют ценности. В целом для субкультуры характерно недоверие к «официальной археологии» и музеям. Часто любители убеждены, что археологи воруют артефакты и сами их продают.
У копателей есть свои ритуалы, особый сленг. Например, не принято смотреть находки во время поиска; считается, что в этом случае больше значимых находок не будет. Некоторые копатели верят в приметы, например, перед началом поиска закапывают монеты, конфеты или еду.
Примеры сленга: «шмурдяком» называются неценные находки, «маслятами» — патроны, а «рыжьем» — золото.
Если ваш интерес — предметы старины, то с точки зрения закона вы занимаетесь археологическими раскопками, то есть поиском археологических ценностей. Таковыми считаются любые предметы старше 100 лет. Раскопки регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ («Об объектах культурного наследия») и законом № 245-ФЗ («О пресечении незаконной деятельности в области археологии»). Они обязывают получать специальное разрешение — открытый лист.
Последний выдается на проведение археологических разведок (когда нужно понять, нет ли в интересующем вас месте археологического памятника) или собственно раскопок.
Чтобы получить открытый лист, нужно иметь высшее образование в области истории и два упоминания в отчетах об археологических раскопках в том же федеральном округе, где соискатель хочет получить новое разрешение.
Если вы ищете археологические ценности без открытого листа, то вам грозит штраф по статье 7.15 КоАП «Проведение археологических полевых работ без разрешения» — на сумму до 2500 рублей с конфискацией археологических предметов и оборудования (металлодетектора).
Кроме того, закон № 73-ФЗ регулирует статус объектов археологического наследия (ОАН). В случае если конкретный памятник известен археологам, он получает статус «выявленный объект археологического наследия» и ставится на учет в местный орган охраны памятников, а если памятник представляется достаточно значимым, то включается в единый государственный реестр объектов культурного наследия.
При этом археологический памятник — это не всегда курган или античные развалины. Часто это просто ничем не примечательное место. Основная характеристика памятника — наличие культурного слоя, толщи отложений, содержащих следы человеческой деятельности.
Можно ли копать там, где никаких объектов археологического наследия нет?
Увы, но кроме федерального реестра есть еще региональные реестры «выявленных объектов культурного наследия», и их интернет-версии редко обновляются. Если в случае строительства застройщик делает запрос в органы охраны и получает от них информацию о наличии или отсутствии ОАН, то для обычного поисковика такой возможности нет.
В законе еще есть понятие «объект, обладающий признаками объекта культурного наследия». По факту к этому определению относятся все археологические памятники, которые не поставлены на учет и не имеют статус «выявленного» ОАН.
Более того, для привлечения к уголовной ответственности достаточно самого факта повреждения культурного слоя, то есть достаточно просто накопать ям на археологическом памятнике. В некоторых случаях уголовные дела возбуждаются на основании одного лишь «повреждения культурного слоя», даже если ничего впечатляющего копатель не нашел.
В 2019 году житель Астраханской области выкопал несколько лунок размерами не больше 20 на 40 сантиметров на территории археологического памятника «Чертово городище» рядом с селом Икряное. Поскольку он имел с собой металлодетектор и признался, что искал археологические предметы без специального разрешения, суд приговорил его к штрафу в размере 100 тысяч рублей и изъял металлодетектор.
Что будет, если я случайно начну копать в месте, где есть археологический памятник?
Зачастую места, где находятся памятники археологии, никак не обозначаются, поэтому без запроса к реестрам и местным органам охраны, как было сказано выше, понять, можно копать в каком-то месте или нет, затруднительно.
Если копать на ОАН, то есть в месте, где может быть поврежден культурный слой, то это грозит статьей 243.2 УК РФ (незаконные поиск и/или изъятие археологических предметов из мест залегания). Если вы использовали металлодетектор, это будет отягчающими обстоятельством, а именно «использованием специальных технических средств».
Даже если вы ничего не нашли, но успели наделать ям, это трактуется как «повреждение культурного слоя». Максимальное наказание по этому пункту — шесть лет лишения свободы. Но наиболее популярная санкция — штраф с конфискацией.
В 2015 году житель села Аксарка в ЯНАО случайно обнаружил археологические предметы — несколько бронзовых предметов и большой бронзовый котел, которые были переданы им в музей. Поскольку в месте, где были обнаружены артефакты, археологических памятников обнаружено не было и удалось доказать, что копатель действительно нашел предметы случайно, мужчину не стали штрафовать.
Но ведь многие копают — и их никто не штрафует. А то и вовсе продают находки на аукционах
Да, но и это незаконно. Согласно № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части пресечения незаконной деятельности в области археологии», физические лица не могут отчуждать предметы археологии, за исключением случаев передачи их государству. Под археологическими ценностями, как уже говорилось выше, понимается любой материал старше 100 лет, то есть в это число входят и предметы времен Первой мировой войны.
В 2015 году житель Одинцово с металлодетектором ходил по полю. Через некоторое время его задержали сотрудники ГИБДД. Хотя, по его словам, он искал исключительно советские монеты, мужчина был оштрафован на 1500 рублей, поскольку де-факто его действия были квалифицированы как «проведение археологических раскопок без открытого листа».
Благо ответственность за такие нарушения, как правило, не слишком серьезная. Чтобы доказать, что те или иные предметы, которые продаются в интернете, имеют археологическую ценность, необходима экспертиза. Это занимает много времени и чаще всего не очень интересно правоохранительным органам.
При этом археологическое сообщество регулярно призывает к ужесточению ответственности за поиск с использованием металлодетектора, поскольку во многих европейских странах штрафы за такие поиски рядом с охраняемыми территориями гораздо серьезнее, чем в России.
В других европейских странах отношение к поиску с использованием металлодетекторов разное: в некоторых даже владеть устройством без лицензии запрещено, в некоторых можно использовать детекторы практически везде, но с согласия землевладельца.
- Во Франции поиск с металлодетектором для частных лиц запрещен, если они не имеют на это специального разрешения.
- В Италии, как и в России, все предметы, имеющие археологическую ценность, могут находиться только в собственности государства, поэтому любой, кто находит такие объекты, обязан в течение 24 часов уведомить местные власти.
- В Германии законодательство варьируется в зависимости от земли. В большинстве земель, кроме разрешения от владельца территории, может потребоваться разрешение от местных властей на поиск с использованием металлодетектора.
- В Великобритании поиск с металлодетектором разрешен с согласия собственника земли, если это не относится к территории охраняемых памятников или зоны научного интереса.
- Довольно свободное законодательство в Дании: здесь достаточно разрешения владельца земли и согласия передать любые предметы, имеющие историческую ценность, государству. Впрочем, этот случай скорее исключение.
А если все, что я найду, сдать в музей — меня не накажут?
Защита нужна не для этой цели. Дело в том, что, даже если сдавать в музей все находки, наиболее важная часть археологической информации будет утеряна. А сама по себе вещь в музее мало говорит о древности.
Ключевое понятие в археологии — культурный слой. Это уровень залегания материальных артефактов, созданных человеком. Сюда относится все, с чем древние люди взаимодействовали, — от строительного мусора до предметов искусства.
Для археолога любая вещь — будь то пряслице или монета — представляет научную ценность только в случае, если она находится в культурном слое и не вырвана из археологического контекста. Тогда исследователь может, например, датировать древнее поселение по монете либо получить больше информации о пространственной организации этого поселения.
При этом то, что сейчас может выглядеть как просто груда металлолома, на деле может быть древним украшением. Ценен для археологов и так называемый массовый материал (сюда входят черепки керамики, невыразительные каменные орудия), поскольку благодаря ему археологи анализируют статистику.
Поэтому в современной археологии значительную роль играет документирование всех этапов раскопок. Благодаря современным технологиям археологи создают 3D-модели и точно фиксируют артефакты с помощью геодезического оборудования.
Кроме самих вещей, археологу важна и стратиграфия — последовательность залегания вещей в земле. Благодаря стратиграфии можно точно сказать, какой из слоев ранний, а какой более поздний. В какой-то степени это похоже на книгу, где любое нарушение стратиграфии — это несколько вырванных или переставленных страниц.
Выходит, металлодетектор использовать нельзя нигде?
Нет. Вы можете искать современный черный и цветной металл для сдачи не на территории археологических памятников. Либо же заниматься так называемым пляжным копом, то есть поиском современных предметов на пляжах.
Важно помнить про границу в 100 лет и ни в коем случае не нарушать культурный слой на археологических памятниках.
Если же вы случайно наткнулись на археологические ценности, то об этом нужно уведомить археологов. При этом помните, что не всегда предметы археологии — это римские монеты или античные вазы. К ним могут относиться и ничем не примечательные куски керамики или камни со следами обработки.
Даже если находка случилась у вас в огороде, об этом нужно уведомить археологов. Как правило, их можно найти в местных музеях. Либо же сообщить в орган охраны памятников, который в каждом регионе свой. Например, вот сайт такого органа в Московской области.
В 2016 году жителя Рязанской области оштрафовали на 2000 рублей после того, как сотрудник ФСБ обнаружил у него на странице во «ВКонтакте» фото с предметами археологии и металлодетектором.
Следствие запросило экспертизу артефактов, изъятых у гражданина, и та подтвердила, что они действительно представляют археологическую ценность. В результате суд назначил штраф по 7.15 КоАП за проведение археологических работ без открытого листа с использованием «специальных технических средств».
А правда, что если найти клад, то я получаю 50% от его стоимости?
Да, но с оговорками. Согласно № 245-ФЗ, на все объекты археологического наследия и археологические предметы устанавливается собственность государства (снова вспоминаем про порог в 100 лет). То есть если вы нашли клад, содержащий археологические предметы, например горшок с серебряными монетами, то он в полном объеме переходит в собственность государства. Вы же имеете право на вознаграждение, как и собственник земли.
Клад — это намеренно сокрытые ценные вещи, собственник которых не может быть установлен либо же утратил право собственности. В таком случае 50% получает кладоискатель и столько же — собственник места, где клад был найден.
При этом не все бесхозные ценные вещи считаются кладом. По закону для бесхозных ценностей хозяин ищется в течение полугода, поэтому их необходимо сдать в отдел полиции. Если за полгода хозяин не найден, то вы можете стать собственником.
Отдел «Разбор»